不从体制上的解决问题，在不久的将来，喝水一口干净的水，对于中国老百姓来说，都会是一种奢望。

    60多岁的陈老汉住在南方地区的淮河岸边，他的“家”很特殊，是一条固定在岸边的小船。令他苦恼的是，虽然长年生活在淡水河边，可喝水竟然成了一件比较“奢侈”的事情，这是因为淮河污染严重，每隔十天半个月他必须去数公里外的地方取水，而且，取回来的水必须先贮存在水缸里，放上明矾澄清几天才能用。平时洗衣、洗菜、做饭，陈老汉都靠着这些外运来的水。

    作为全国五大河流之一，淮河共生长着60多种鱼类资源，可十多年以前，由于淮河水质污染严重，这些鱼类几乎绝迹。因而，陈老汉“守着淮河没水喝”的尴尬，是淮河流域居民生活的真实写照。

    1994年，中国启动了淮河流域的污染综合治理工程。可是，10年之后的2004年，国家环保总局前局长解振华仍然直言不讳地表示，淮河水污染依然相当严重，有超过一半的地方水质达不到要求。直到如今，淮河仍没有走出“边治理边污染”的怪圈。

    其实，淮河治污遭遇的困局，在中国具有很大的普遍性。2006年8月26日，全国人大常委会（国家最高立法机关的执行机构）在一份环境执法检查报告中提到，中国水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期（2001-2005）污染治理任务没有全部完成。

    然而，问题并不仅仅在于水污染治理进展缓慢，而且新的水污染也在继续快速蔓延。中国水环境形势依然严峻，水环境恶化的趋势未得到有效控制。2005年全国，中国废水排放量达到524亿吨，比2000年增加了26%。

    “现在几乎到了有水皆污的地步。”全国人大常委会副委员长盛华仁说。他的上述判断，正是来自于执法检查组对污染严重的黄河（被誉为中国“母亲河”）流域的四个支流(渭河、延河、汾河、涑水河)实地考察得出的结果。

    在公布了许多触目惊心的水污染事件之后，这份措辞犀利的环境执法检查报告呼吁：中国解决水污染问题，“不能再拖下去了”。

    水污染：中国最主要的水环境问题

    2005年3月底，中国政府首次正式发出了水资源污染的警告。据官方当年公布的数字，全中国有90％的河流湖泊受到了污染，预计3．6亿中国（总人口约13亿）民众缺乏安全的饮用水，“水污染”已经成为中国最主要的水环境问题。

    黄河是中国北方的重要水源，但近十多年来，黄河污染有加重趋势，目前，黄河每年废污水排放总量已达42亿立方米，比20世纪80年代多了一倍，大大超出黄河水环境的承载能力。有关部门据此预测，如果对于黄河的污染状况不加扼制，任其发展，那么中国的母亲河将在5年后成为一条废水河。

    据监测数据显示，目前中国多数城市地下水都受到一定程度的点状或面状污染，且有逐年加重的趋势，咸潮（海水倒灌造成的）等自然灾害还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。而根据中国各地环保局的调查显示，被很多业内专家沉重地称为“最后一道防线”的自来水，如今也是频频告急。

    世界卫生组织调查指出，人类疾病80％与水污染有关，据统计，每年世界上有2500万名以上的儿童因饮用被污染的水而死亡，超过了“战争难民”的人数。据权威资料显示，中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病，其中包括癌症。这种情况在农村地区显得更为突出。

    南方沿海地区广东省清远市斜塘村，在2002年之前被一种 “魔咒”笼罩了几十年：村里的男子不少壮年早逝，仅剩下孤儿寡母，而活着的人多数有病在身。据一个环保组织统计，该村50多年来有4户断绝人丁。到2002年，村里只有7户共38人仍驻守在这块祖宗留下的地方，已婚的12对夫妇中，夫妇健全的仅4对，有的年刚30岁就丧偶。而附近村子里的人都生活得十分健康。为此，其他村庄的女孩不愿嫁到斜塘，而斜塘的姑娘也招不来别村的女婿，提到斜塘村，邻村的人都会皱着眉称它为“短命村”。

    2002年，来自广东南方医院的专家们经过实地考察，将该村人饮用的水样送往有关部门化验，终于揭开了斜塘村人“短命”的秘密。原来，斜塘村只有一口井，村里人都要靠井水为生。可是，从这口井中打出的水里，肉眼就可看见水中有沉淀物，铁、锰、亚硝酸盐等的含量大大超过国家卫生标准，其中亚硝酸盐超标3倍，锰超标6倍。如果食用水中亚硝酸盐的含量过高，轻则致人慢性中毒，重则可致癌。

    不幸的是，如今在中国，像斜塘村这样因水污染而导致出现的被称为“短命村”或“癌症村”的地方并不是少数。

　　成因

    中国水污染问题为何难以遏止，很多人往往把主要原因归咎于环保部门的“无力”和“无奈”。

    前两年，南方地区沱江出现了特大污染事故，受到了国内外的高度关注，但是，据国家环保总局透露，在最后的处理结果中，30个违法开工的项目虽然全部接受了行政罚款，但最高的罚款只有10万元，最低的仅为5万元。