中国经济进入“偏快”区间

    这是一份全面“飘红”的成绩单——国家发展和改革委员会近日公布的报告显示,上半年,31个省份经济增长速度保持在两位数,与上年同期相比,有24个省份经济增速有不同程度提高,其中,23个省份增速在12%以上。内蒙古增速高达18.2%,江苏15.4%、山东15.3% 、天津和广东均为14.4%、浙江14.1%、河南13.9%、广西13.6%、河北13.5%、四川13.3%。

    这也是一份需要引起警觉的成绩单:这些两位数字增长的背后,不难看到各地你争我赶的发展热情和热火朝天的发展局面,专家评价指出,今年上半年经济的加速增长,使经济热度再次上升到近几年来的最高水平，经济再像这样“热”下去,我国的自然资源和环境污染的瓶颈制约将全面显现,经济将陷入“大起大落”的恶性循环中。

    再看经济学界近日讨论的焦点话题:资源能耗高、固定资产投资热、新开工项目多、土地房地产调控难……这些经济问题看似各不相干,但又有着千丝万缕的联系,是“诱发症”也是“后遗症”,无不传递出经济“偏快”增长的信号。6月末我国全部金融机构人民币各项贷款余额为21.53万亿元,同比增长15.24%;今年前6个月贷款增加2.18万亿元,占央行全年指标2.5万亿元的87.2%;上半年,全社会固定资产投资达到42371亿元,同比增长29.8%,其中房地产开发增长24.2%,重工业投资同比增长32.6%。

    中国社会科学院学部委员刘树成研究员分析说,中国经济从2000年开始进入新一轮经济周期,连续六年经济均在适度高位运行:2000年以来年经济增长率分别为8.4%、8.3%、9.1%、10.0%、10.1%、9.9%,今年上半年GDP增长加速到10.9%,而第二季度高达11.3%,这显然是“偏快”了。由于2003年—2004年适时、适度的宏观调控,防止了全面过热、抑制了“大起”。随后又针对不同阶段经济运行中出现的新情况和新问题,适时、适度地多次进行相应的宏观调控。由此,延长了经济周期在适度高位的运行,使近六年来的中国经济形成新中国成立以来最平稳、最好的轨迹。

    刘树成也指出,虽然国民经济还没有出现过热状态,但要针对固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、国际收支不平衡、能源消耗过多，环境压力加大等问题,进行适时适度的“微调”。从目前我国国情来说,“微调”的主要目标是使经济增长率不要“冒顶”,也就是不要超过“11%”的上限。在宏观调控中坚持“控制总量、优化结构、突出重点、有保有压”,解决经济运行中存在的突出矛盾和问题,防止经济增长从“偏快”转为“过热”,延长中国经济适度高位运行的良好态势。

    “偏快”到“过热”只差一步

    中央党校经济学部副主任、博士生导师赵振华指出,之所以说目前我国国民经济还未进入过热状态,一是从价格上涨率来看,上半年居民消费价格总水平同比上涨1.3%,涨幅比去年同期低1个百分点。70个大中城市房屋销售价格虽继续上涨,但涨幅已回落了3个多百分点。二是尽管增长率比较高,但拉动经济增长的健康因素也较多,例如,农业生产形势良好,夏粮连续3年获得丰收,肉类产量稳步增长,消费需求稳中有升等。三是产品产销两旺,规模以上工业产品销售率达到97.4%。

    中国社会科学院工业经济研究所能源中心主任史丹的看法是,中国经济现在这个“偏快”的速度是用很高的代价换来的,突出表现在能源资源和环境压力正在加大。在“偏快”增长的“成绩单”背后,各经济大省对降低能耗的表述大多含糊其辞。根据“十一五”规划《纲要》,今年我国要实现单位GDP能耗下降4%左右的目标。但统计显示,上半年能源消费增长明显快于经济增长,而且单位GDP能耗不降反升,同比上升了0.8%,与全年降耗目标相去甚远。各地新上项目中有相当一部分不符合国家行业规划和产业政策,据对8省(区)投资规模亿元以上新开工项目的调查,约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面存在违规现象。

    如果继续用高代价换高速度,经济稳定运行将难以为继。

    有专家指出,从历史的经验看,经济增长从偏快到过热只有一步之遥。如果任凭投资盲目高速扩张造成经济过热,就会出现总供给、总需求和经济比例关系严重失衡,经济发展的支撑条件全面紧绷,并引发通货膨胀;而大起之后必然出现大落,随之而来的经济低迷,势必导致企业生产经营困难,银行呆坏账增加,下岗失业人员增多,经济发展的良好势头就会中断。

    史丹研究员认为,目前粗放型的增长方式还没有根本转变,深层次的体制性、机制性障碍还没有消除。这些问题虽只是在局部地区和部分行业出现,但叠加起来就造成经济增长的速度偏快,再继续发展下去就是经济过热。

    通过“微调”防“过热”

    在7月26日举行的全国电视电话会议上,温家宝总理明确指出,必须采取有力措施,解决存在的突出矛盾和问题,防止经济增长由偏快转为过热。