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收入分配改革结果不要变成只是公务员加薪 作者：test86.c…    文章来源：www.test86.com    点击数：    更新时间：2007-10-31 【字体：小 大】 一场声势浩大的收入分配改革正在中国拉开帷幕。由于此事涉及诸多民众的切身利益，因此，这一举措的任何细节都会吸引社会的普遍关注！ 从目前的措施来看，中央希望以增加基层公务员的收入作为这项改革的突破口，在昨天新华社发布的《四部委负责人就改革收入分配制度答记者问》中，明确指出，原来的工资制度已难以适应社会主义市场经济发展的要求，不利于建立规范和谐的收入分配秩序，一定程度上影响了公务员工作的积极性和队伍稳定，必须深化公务员工资制度改革。当然，类似其他的一些措施也在展开。目前散见于报端的就有，国资委日前出台了《关于中央企业严格执行国家住房制度改革政策有关问题的通知》，开始对所有央企的住房公积金和相关补贴进行严格的控制；从今年9月1日起，广东省企业职工最低工资标准将大幅提升，全省平均增长17.8%，最高增幅达32.6%；协调收入分配，全总新尝试国企工会角色再定义…… 我们相信，随着这项改革的深入，类似的措施还会更多的出台。不过，这项改革的难度也需要引起关注！比如，公务员涨工资操作起来应该比较容易，只要国家财政多拔点款就能解决。而如何打破垄断企业的高工资，让一个“年薪10万的电厂抄表工”的工资回归到合理的水平，就并不是一个简单的收入分配改革能解决的，需要更多政策配套，甚至是对整个体制的改良。 中国青年报日前的一篇评论就指出，垄断企业的高工资，无疑源于体制性的积弊。经济学家王建日前就指出，分配不公的实质，实际上是权力所主导的对资源以及利益的划分。要解决分配不公，也只能从规范权力的边界入手。就此而言，垄断行业的“幸福生活”，不外乎源于垄断企业自身的权力，以及政策所赋予的对市场的划分能力。这实际上是从根源上，指明了打破垄断的方向。 但从体制性的根源开刀，无疑是个巨大的工程。而从具体的、容易操作的地方下手，相对更具可操作性。比如此次，对垄断企业工资及福利的限制性规定。必须看到的是，政策的压力显然催生了垄断企业的对策。例如，报道就指出，许多企业就有成系统的房产开发企业，它们完全可以用对本企业职工的优惠，将国资委的《通知》威力轻易化解。面对这种对策，国资委是否还要有针对性地出台相关《通知》？又需要出台多少有针对性的《通知》，才能应对企业的对策智慧？ 除了打破垄断行业外，收入分配制度改革还涉及许多其他方面，例如税收改革等等。整体改革和建立机制是一个长期的过程，不可能一蹴而就。不改革不行，可是一旦改革，又不得不考虑全局，同时要受到财政能力的限制。就目前的改革方案，可以理解为幅度不大的整体加薪。这种较为简单直接快速的路径，只能是有限的调整，财政付出了代价，而收效有待于观察。

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