从九部委联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（“国十五条”）出炉，到建设部拟定的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（“落实意见”）亮相，历时一个半月有关“套型建筑面积90平方米以下住房面积比重必须达到70%”的纷扰终于尘埃落定，“90-70政策”的“数字谜语”也揭开了“谜底”。

    对于“90-70政策”的先天不足，笔者曾撰文指出：“随着‘套型建筑面积与建筑面积的换算’和‘70%是项目限制还是地区总量限制’的争论，这一行政规定所引发的利益博弈，正在枯燥的专业名词掩护下悄然浮出水面。建设部一位官员对此的解释以及建设部随后的否认，就可以解读为政策制定者在套型博弈中的左右为难。”（详见《羊城晚报》6月16日时评版）

    如今套型博弈水落石出：套型建筑面积“从严”，总量限制“从宽”，倒是更贴切地印证了政策制定者左右为难的决策窘境。

    这种决策窘境并未因“谜底”的揭开而“解困”：深圳等城市已出台实施细则规定“70%是项目限制”，是否要随之改变？如果70%是限制地区总量，审批某个楼盘户型比例的官员是否存在巨大的“寻租空间”？其实，早在“90-70政策”众说纷纭、莫衷一是之时，广州的地产专家盖天佐就质疑某些官员的“从宽”解释：如果这种说法属实，无疑是政府对开发商的妥协让步，而且是不适合的让步，说明了开发商在左右政府的决策，如果这样的话，相信开发商还会探寻政策的其他弊端和政府进行博弈以扩大利益面（详见《南方都市报》6月15日）。

    归根结底，“90-70政策”的窘境在于对行政权力的高度迷信，尤其是对“120平方米以上为豪宅”、“90平方米以下为中小户型”等行政限制手段奉若神明；而利率政策、汇率政策、财政政策、税收政策等经济调节杠杆，不是用起来缩手缩脚、似有若无，就是干脆弃之不用。吊诡的是，每当行政手段左支右绌，行政部门却出台更多更严的“数字化限制”，以更具体、更细微、更绵密的文字规定进一步强化行政手段；结果每次行政调控最终流于“有姿势，无实际”，如拉封丹的一则寓言：大山临盆，天为之崩，地为之裂，日月星辰，为之无光。房倒屋坍，烟尘滚滚，天下生灵，死伤无数……最后生下了一只耗子。

    以行政措施规范地方政府行为，以经济手段调节市场供求关系，目标是建立规范有序的房地产市场———稳定房价舍此别无他法。

　　相关报道：

    一个多月来笼罩在房地产界的“数字谜语”终于解开，新华社在今天晚些时候发布消息说，建设部发布的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》说，90平方米的套型面积就是指建筑面积，70％的比例则是针对一个城市年度新审批、新开工面积总量而言。

    剑指住房难 “90平方米”能否破茧突围?

    户型越来越大、房价越来越高、囤房者越来越多……我国房地产市场近年来的走势让多少中低收入家庭“居者难寻其屋”。关于“９０平方米以下住房须占项目总面积七成以上”“居住用地供应量七成用于中低价位中小套型”等一系列“中小户型新政策”的出台，在房地产业界引起了强烈反响，同样也让广大低收入群体看到了希望。

    “中小户型新政策”如何尽快突出重围？新政策能否落到实处？它能否真正给低收入人群住房带来福音？在此间召开的“２００６（博鳌）房地产论坛”上，来自政府、学界、开发商等众多人士对此展开了激烈的讨论。