2006年6月14日召开的国务院常务会议对当前经济形势作出了清晰判断：总体较好，但问题仍然存在。固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源资源和环境压力加大，这三大问题一直考验着中国经济，亟待破解。

　　一、投资迅猛释放出的警示信号。国家统计局最新数据显示，全国城镇固定资产投资今年前5个月增长30.3％。这一速度为近年少有，使得当前经济重现投资增长过快的“老问题”。投资过热，是这几年我国经济运行中的顽症。纵观近3年的情况，防止投资过热始终是宏观调控的重中之重，但终因造成投资过热的体制、机制和增长方式等深层次问题一直没有得到有效解决而出现反复。由于各方面制度仍不完善，在很多地方，“投资上项目”还与“官员政绩”密切相连，一旦宏观调控稍有放松，固定资产投资便易出现反弹。

　　二、“信贷投放过多”成重点“调控对象”。2006年这一轮货币信贷增长过快，更多的因素却是来自银行体系本身及当前的金融环境。除了各地扩大投资的积极性依旧较高的固有因素之外，央行近日表示，目前银行体系增加流动性的因素较多，商业银行通过贷款扩张增加盈利的动机较强。此外，对外贸易顺差继续扩大，由此也造成了央行外汇占款增长较快，市场流动性较多。同过去相比，如今货币政策的实施背景已略有不同，在顺差增大、银行改革、汇率改革等局势已明朗的情况下，实施宏观调控应主要依靠经济手段，以“抑制货币信贷投放过多”为主的货币政策，遂成此轮调控的主要着力点。

　　三、实现节能目标尚需努力。根据“十一五”规划纲要，单位GDP能耗今年要降低4％左右，五年内降低20％左右。但就最新数据来看，今年上半年能源生产和消费增长速度均快于经济增长速度，实现全年节能目标面临很大压力。目前，我国正处在工业化和城镇化加快的时期，资源需求上升的趋势短期内不会改变。当前经济运行依然存在煤电油运和重要资源供求紧张状况，一系列结构性矛盾十分突出，有些重要矿产资源对外依存度已上升到50％以上，经济发展和资源、环境的矛盾日益加剧。虽然节能降耗，加强环保已成为全社会的共识，但要完成节能降耗的任务依然艰巨。国家发展和改革委员会能源局的数据显示，按照全年单位GDP能耗降低4％的目标，如果全年经济增长率为9％，给能源消费总量增长只留下5％的空间。在当前投资增长过快、新开工项目较多的情况下，要实现这个目标，不容乐观。

　　妥善破解上述三大问题，是保持我国经济良好发展的关键所在。但随着市场经济的日益发达，经济运行的复杂性也日益突出。当前，我们要按照近日国务院常务会议强调的“突出重点、区别对待、有保有压、适度微调”原则，主要用经济手段有针对性地解决经济运行中的突出问题。遏制固定资产投资过快增长，坚持把好土地、信贷两个闸门，从源头上控制投资冲动。从严控制新上项目，特别是要抓住当前房地产调控细则出台的有利时机，及时调整土地和信贷的供应结构。积极引导商业银行合理把握贷款投放规模和节奏，同时辅以必要的货币政策措施，抑制货币信贷过快增长，对当前投资过热起到“釜底抽薪”之效。要抓紧建立节能目标责任制和评价考核体系，把节能降耗和环境保护工作放到突出位置，注重控制高耗能、高污染和资源性产品的出口，调整贸易结构。