让工人拒绝冒险作业，这并不是全总及其他几个机构提出的新口号。这是法律赋予的劳动者的一项正当权益。《劳动法》第五十六条规定：“劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。”

　　现在全总重申了工人们的这一权益，一方面表明中央对安全生产的重视和对农民工的关  心；另一方面也说明，当前的安全生产问题到了一个相当严重的地步。国家安全生产监督管理总局统计，2005年全国矿山共发生伤亡事故5218起，死亡8280人；建筑业共发生伤亡事故2288起，死亡2607人。这些事故中农民工死亡人数占75％以上。在加工制造业中，农民工的工伤和职业危害也相当严重，断指断手和职业中毒屡屡发生。

　　从目前发生的一些重大、特大安全生产事故看，不少安全事故固然与工人自身的安全意识不强有关，但更多的是企业明知有重大安全隐患仍然强令工人冒险作业。在这种情况下，全总和安全生产监管部门重提工人们的“拒绝权”很有必要，也很及时。

　　那谁来保障工人们的“拒绝权”得到落实呢?如果没有强有力的保障，“拒绝权”也只是个  “画饼”，很难起到应有的作用。靠工人自己的维权意识?肯定不行。即使工人大着胆子行使了“拒绝权”，换来的可能是两种结果：要么不理不睬，要么把你给辞退了。现在挂在老板嘴里一句话是“大学生还有那么多人找不到工作。你不干，有大把人等着干。”加班费是劳动者权益得不到保障的又一例证，虽然《劳动法》明文规定了工人在节假日加班有权获得加班费，但并不是所有人都能拿到法定加班费。为什么他们不去争取自己的合法权益，或者干脆拒绝加班呢?答案是，为了保住饭碗。不是他们不想行使权益，不少员工尤其是一些从事低端服务业的普通打工  者，是想通过牺牲一点小权益获取更多权益。

　　靠企业的自觉?实践证明，在现阶段也行不通。最近发生的山西左云矿难，事故发生前几  天，工人在井下打钻眼时就发生了顶钻和小股渗水等透水事故预兆，矿方简单处理后，又组织工人下井，谁要是不下就罚500元。工人与工厂、企业，是一对实力相差悬殊的对手，作为个体的工人在维护自身权益方面永远都是弱者。

　　拒绝权以及其他权益的保障，归根结底是法律实施的问题。无法可依，会导致无法无天；有法不依、法律没有权威，也会天下大乱。法律赋予的权力，只能靠法律的实施来保障。而法律的买施，在当前，在于依法行政、执法必严。依法行政，直接影响法律实施的效果，可以有效杜绝“保护伞”、权钱交易。执法必严，不仅体现在一两个整治行动上，更应该体现在长期不懈的严格监管上。一两次雷厉风行式的整治，确实有必要，也能取得一定的效果，但“疗效，，不长，往往是一阵风，风过即停。只有通过坚持不懈的严格监管，慢慢引导全民守法，最终使法律成为对社会生活的规范、调整和引导。