我省“8+3”公选副厅级领导干部方法体系在全国属首创

　　要想通过我省正在开展的第五次副厅级领导干部公选，成为正式的副厅级领导干部，除了必须具备“群众公认、符合市厅级干部任用条件的正县处级干部，或近期能进班子的市厅级后备干部”这些硬条件外，还必须成功地通过公选全过程的11道关口。

　　“这一次公选就是要对传统公选方式方法进行全面改造，构建全新的公开选拔领导干部方法体系。”昨日，省委组织部干部一处处长、公选办副主任戴允康向媒体介绍此次我省第五次公开选拔副厅级领导干部的情况时说，与我省自1995年开始的前四次副厅级领导干部公选不同，此次公选打破传统公选模式，探索全新的“8+3”公开选拔方法体系。“8+3”公选体系设置的11道关口贯穿公选全过程，将全面考察作为一个厅级领导干部应具备的综合能力和群众公认度。这种公选方法体系的创新，在全国尚属首创。

　　据悉，按照各市州、省级各部门和单位，以及高校所分配的推荐名额推算，此次公选全省总的推荐人选将达到200多人。省委组织部公选办将组织这些人参加基础知识测试，通过测试按成绩确定150人参加在省委党校举行的集中培训，通过培训过程中的一系列测试逐步淘汰，确定40名人选作为考察对象，最后在40名考察对象中诞生20名正式人选。从推荐到最后办理任命，整个公选将在12月底结束。目前，各地的推荐工作正在紧张有序地进行中。

　　据了解，此次公选中，8种测试总分值1000分。单项权重最重的为基础知识初试和无领导小组讨论，各占20%。测试题将在全国范围内请专家制定，未测试前，所有试题全部高度保密。

　　A、解读篇：“8+3”体系

　　“8+3”公开选拔体系不同于传统公选单一笔试、面试加考察的做法，它是一套公选的步骤、方法、程序，以及与之相对应的测评方法和权重设计体系。在这次全省公开选拔副厅级领导干部中，“8”是指8个不同测试方法的测试考核步骤，“3”是指公选对象民主推荐、民主测评结果线性分析、组织全面考察3个环节，确保选出的干部得到群众公认。

　　“8+3”公选流程

　　第1关：
　　公选对象民主推荐
　　（全省总推荐人选将达到200多人）

　　第2关：
　　测试1：基础知识初试（人机对话）
　　目的：依据《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》要求，测试市厅级领导干部应知应会的知识面及其知识结构，包括政治、经济、文化、法律、管理、科技和民族宗教等方面的基本知识。
　　（参加集中培训的150名人选根据这次初试确定）

　　第3关：
　　测试2：无领导小组讨论（面试）
　　目的：测试干部组织领导能力、口头表达能力、说服能力、情绪的稳定性和人际沟通能力。

　　第4关：
　　测试3：案例分析（笔试）
　　目的：测试干部的政策理论水平、决策应变能力、计划控制能力、分析判断能力及解决实际问题的能力。

　　第5关：
　　测试4：模拟演讲（面试）
　　目的：测试干部知识积累、领导经验、信息综合处理能力、语言表达能力及应变能力。

　　第6关：
　　测试5：视听传达（笔试）
　　目的：测试干部的注意力、分析领悟能力、归纳概括能力、逻辑思维能力、写作能力及政策理论水平等能力素质。

　　第7关：
　　测试6：现场问答（面试）
　　目的：主要测试干部的认识水平和知识面、思维逻辑性和敏锐性、分析问题和解决问题能力、自我认知能力及语言表达能力等。

　　第8关：
　　测试7：心理素质测试（人机对话）
　　目的：测试干部应具备的领导者心理素质、管理能力倾向、管理风格、权变意识、心理承受能力、心理健康状况。

　　第9关：
　　测试8：培训结业测试（笔试）
　　目的：测试集中培训期间干部掌握知识、获取信息效果和学习的能力，通过测试调动干部参加培训的积极性。
　　（确定40名人选考察对象）

　　第10关：
　　民主测评结果线性分析

　　第11关：
　　组织全面考察
　　（诞生20名正式人选）

　　B、推广篇：“8+3”体系将全省推广

　　从去年开始，省委组织部就着手对传统公选进行全面总结和深刻反思，探索制定“8+3”公选方法体系。今年上半年，数易其稿并经省委常委会通过后，应用到此次公选中。戴允康介绍，“8+3”公选方法体系是省委组织部全面深化干部人事制度改革，对日常干部选拔制度、后备干部制度、干部培训制度、干部考核制度的有机整合。运用这一方法是为了确保遴选出“群众认可度高、能力素质高、品德素质高”的领导干部。

　　“8+3”公选方法体系还将在即将进行的省、市、县联动的100名县处级领导干部的公开选拔中进一步试验。成熟的“8+3”公选方法体系将成为我省选任各级领导干部的又一长效机制和主要方式。

　 C、对比篇：传统公选考好就能当官

　　戴允康介绍，传统公选方法体系的改革始终滞后于干部选拔的现实需求，越来越凸现出它的弊端。传统公选由笔试、面试两部分构成，而单一的笔试、面试和考核方法并不能全面评价干部。只重知识测试，不重能力测试；只重部分能力测试，而不重全面能力测试；只重知识能力测试，不重群众公认，这种传统公选方式，在一定程度上导致部分公选干部“高分低能”，形成“会考不好用”现象。在我省过去已公选的4批副厅级领导干部中，就有1人因没通过试用期而没有得到正式任用。

　　省委常委、组织部长魏宏在谈到此次公选时，曾表示此次公选要解决三个方面的问题：为中央提出的公开选拔干部方式探索建立一个方法体系；为公开选拔干部、常规选拔干部、党校培训干部及后备干部制度四者有机结合提供方法层面的东西；通过公选实现“好中选优”，选出社会公认，群众公认相对优秀的干部。

　　魏宏认为，现有领导干部公选方法，是几千年前科举制度的翻版，无法克服“高分低能”、“用非所长”等弊端。而“我们的公选是考能力，考素质，考知识，考资格，不是考单一职位，考死记硬背，考单纯演讲。”

　　D、背景篇：公选县以上领导干部已有570名

　　从1995年开始，我省面向全省为省级机关公选副厅级领导干部。目前已进行的公选中，不仅有部门的领导职位，而且有主干线的领导职位；不仅有班子副职，而且有班子正职；不仅有专业性较强的领导职位，而且有综合性的领导职位；不仅有委任制的领导职位，而且有选任制的领导职位。全省近年来公选的县以上领导干部已有570名。