常州市公推公选21名市级机关和事业单位副处级领导干部、辖市区长助理、市级机关局长（主任）助理报名工作，于5月6日正式启动。虽然还在“五一”长假期间，但市人才评价推荐中心自上午9时起就人头攒动，报名踊跃。

    从报道的情况来看，当地群众对公推公选领导干部是相当关注的。这一方面表明公民的权利意识正在觉醒；另一方面则说明“海选官员”或许更能顺应民心。

    然而，让人看不懂的是，近年各地公推公选领导干部，基本上都像常州这样，拿出来公开PK的职位，都是清一色的副职。在我的记忆中，从来就没有哪级地方政府请群众公推公选所属部门或事业单位的“一把手”。

    之所以如此，据我判断，主要原因大体有二。

    首先，组织部门不肯放权。事实上，在当下“一把手”说了算的决策语境中，某部门或某单位哪怕副职再多，实际上也就那么回事，根本无法左右一方局势。因此，一些地方的组织部门秉承主政官员的旨意，将“一把手”的任命权死死抓在手里，压根儿也不想让其进入公推公选程序，以免主政官员觉得公选上来的干部因对自己缺少“感恩情结”，使用起来不怎么方便。

    其次，刻意营造“改革”幻觉。绝大多数领导干部惟上不惟下，这是目前普遍存在的现象。究其原因，关键在于他们头上的乌纱没有拿在群众手里。对此，群众早有议论、质疑，强烈要求改革干部任用机制。民意不可违。咋办？一些市县便试行公推公选领导干部制度。但谁知，这一“试”就是七八年，可公选副职现象至今几乎没有任何变化。可见，在这种不伤筋骨的“改革”中，很难排除做秀的成分。

    实际上，将地方政府某些部门和事业单位“一把手”岗位拿出来，实行公推公选，天塌不下来。一则群众的眼晴是雪亮的，某某德能勤绩如何，他们一清二楚；二来在公推的基础上，入围人员还得过组织考察、素质测试关，万一组织部门觉得某人实在做不了“一把手”，给公众一个明确的交代不就行了，何必老拿“公选副职”来装点门面，忽悠黎民百姓？