（记者 钟海珍）中组部政策法规局副局长林弋同在中组召开的公开选拔党政领导干部考试科学化研讨会上总结了以下三条应注意的问题:
    一是坚持改革不动摇。考试工作面临很多问题,推进科学化道路漫漫,不是一朝一夕可以完成的,在这个过程中,有许多问题、许多困难,有时候还会有反复、有失败。比如,现在有的同志感到公开选拔费时费力等等。但一定要看到这些问题是发展中的问题,是前进中的问题,要像曾庆红同志说的,有什么问题就解决什么问题,但要坚持不动摇。公开选拔是一项新事物,公选考试是种新做法,人民群众给予肯定,同时又寄予很大希望,我们决不能走回头路,方法可以改进,态度决不能动摇。
    二是坚持科学化的价值取向。改进考试工作的主要价值取向是科学化。公开选拔是一种以扩大民主为主要价值取向的改革,在考试工作中,要以科学化为取向。考试科学化就是按客观规律办事,符合选人规律,真正把适合岗位需要的优秀人才选上来,要以此为目标改进考试工作。坚持科学化,要有面对现实的勇气,要以实践为检验标准,要有科学态度。如我们制定法规,有了一个基本价值取向,内容可以不断修改,但指导思想不会变,要有一个基本的取舍标准。
    三是坚持从实际出发,从现阶段的条件环境出发。中国很大,各地情况千差万别,条件不一样。有时我们感到某项改革措施某个办法很科学很合理,从理论上论证很符合规律,但现实中一下子办不到,这就只能逐步去做。如果不能走一大步,走一小步也是好的。坚持循序渐进、渐进式发展,有时应该允许不同的做法并存。不强求一律,这是一个很重要的思想方法。听到一个新的意见、不同于自己的观点、不同的做法,可以想想是不是有道理,要允许探索,方法途径有时可以多种多样。只要坚持科学化,就会逐步走到一起来的。反复比较,在实践中完善,是这几年干部制度改革的一个重要方法。改革就应该是自下而上的探索与自上而下的推动相结合,制度创新与方法创新相结合。
    关于当前推进科学化的主要任务
    中组部领导干部考试与测评中心主任赵洪俊同志在研讨会上作了主题发言,他阐述王当前推进公开选拔考试科学化的主要任务。
    第一、进一步明确推进公开选拔领导干部考试科学化的指导思想。
    推进公开选拔领导干部考试科学化的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持公开、平等、竞争、择优;坚持解放思想,实事求是,开拓创新,与时俱进。围绕“标准统一,内容规范,程序严谨,方法科学,质量可靠”的基本目标,建立健全适合公开选拔考试工作需要的标准化评价指标体系,努力实现公开选拔领导干部考试工作的科学化。按照这一指导思想,我们要以科学的态度,在公开选拔领导干部考试的各个环节,都要注意引进科学的方法,特别是要根据不同职位、不同类型、不同层次的领导干部,研究制定具体的考试测评指标体系,增强选拔考试的科学性。
    第二、进一步健全推选公开选拔领导干部考试科学化的制度体系。
    (1)制订《公开选拔党政领导干部暂行办法》。为规范和完善公开选拔党政领导干部工作,推进干部工作的科学化,中组部研究室正之在抓紧制订《公开选拔党政领导干部暂行办法》。这个《暂行办法》是我们党在推进公开选拔领导干部进程中第一个比较全面系统的法规。在这个《暂行办法》中,对公开选拔领导干部考试工作,以专门章节进行了比较明确的规定。为更加贴近实际,使制订的《暂行办法》严谨、科学,在出台之前,还将进一步征求社会各方面的意见,尤其是从事公开选拔领导干部考试具体工作的同志和有关专家的意见与建议。
    (2)修订《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》。《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》颁布两年来,产生了积极的作用,已成为全国公开选拔党政领导干部考试命题的基本依据,对引导广大干部加强学习,努力工作,提高素质,积极参与公开选拔领导干部考试产生了重要影响与作用。随着社会主义市场经济体制的建立和现代化进程的加快,思想观念的解放,政治经济理论不断创新,政策法规逐步健全,科技进步日新月异,特别是2001年江总书记“七一”讲话,党的十五届六中全会的召开和中国加入世贸组织,以及党的十六大即将召开,对领导干部素质提出了更新更高的要求,领导干部选拔考试的内容也需要进一步调整和更新,抓紧修订《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》势在必行。
    (3)规范考务组织制度,规范的考务组织制度,是选拔考试工作正常运行的重要保证。目前在考务组织方面,大多是随时性、应急性的,这势必影响到选拔考试的工作质量。为此,需要对考务组织工作进行规范、统一,以提高效率,维护公开选拔领导干部考试工作的公正性。
    (4)建立考官培训制度。实践证明,要确保公开选拔领导干部考试工作质量,在保证试题质量的同时,必须加强考官培训工作力度,着力提高考官队伍素质。要制订《公开选拔领导干部考官培训规划》,组织力量编写考官培训教材,加强对考宫培训工作的指导。通过培训,使考官掌握现代考试测评方法,熟悉公开选拔领导干部的政策法规,提高履行考官评判职责的能力素质。
    (5)完善题库管理和试题提供制度。按照“数量充足,质量优良,运转可靠,利用快捷”的目标,对试题征集、命制、审核,题库更新维护,统计分析,提供试题,安全保密等,都要在实践中建立健全相应的管理制度。要不断改进征题、命题方法；试题提供方面要增强计划性,切实做到保时、保质和保密。
    第三、进一步完兽推选公开选拔领导干部考试科学化的配套措施。
    (1)加强调查研究。推进公开选拔领导干部考试的科学化,必须搞好调查研究。发现新情况,解决新问题,提高考试测评的科技含量。一是改进调查方法。围绕公开选拔领导干部考试工作存在的突出问题开展专题调查；结合领导干部选拔考试特点进行个案分析。把座谈讨论、数据分析、资料整理、个案调查、专题研究等方法有机结合起来。二是充实调研内容。针对考试工作科学化面临的深层次问题,要不断充实调研内容,拓展调研领域。三是要解决实际问题,题库建设工作应以提高试题的质量为中心,因职设考,重点考测应试者适应职位要求的能力素质,切实避免“高分低能”现象。
    (2)加强科研开发。推进领导干部选拔考试工作的科学化,必须依靠科技进步与技术创新。加强科研开发和技术创新,专家是生力军,组织部门机构的工作人员是基础力量。要整合资源,调动中央和地方、实际工作者与专家学者等各方面的积极性,联合开展科研攻关,加速科技成果的转化。要大胆借鉴国内外先进的考试测评方法技术,进}步提高科研开发能力水平。当前要抓住以下几个工作重点:
    一是研究确立中国领导干部能力素质测评标准体系。测评标准体系是对领导干部能力素质进行测评的基本准则和尺度。要按照新时期我国对领导干部能力素质的基本要求和中组部《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》中对领导干部一般能力和特殊能力的分类,对领导干部语言表达、逻辑思维等一般能力和计划、决策、组织协调、人际沟通、创新、应变能力和选拔职位所需要的特殊能力要素等方面的能力素质进行深入研究。要根据中国各地各部门领导干部的职业、类别、职位特点确定各能力素质要素的权重系数,构建中国领导干部能力素质测评标准体系。
    二是研究开发我国领导干部考试与测评的方法技术。通过对目前国内外各种考试、考核和测评方法进行系统研究,借鉴和吸收国外有关政府高级公务员考试、考核和测评的方法和经验,结合我国选拔领导人才的实际需要,构建适全我国领导人才测评实践需要的方法技术体系。主要包括:编制领导干部素质测试问卷；编制干部能力素质测评量表;建立考试与测评数据的计算机处理系统。研究建立相关资料分析处理、人机对话测试等计算机评价系统模型以及研究开发领导能力计算机仿真博奕学习和测试系统,对领导能力、干部考选、项目管理、财务分析进行仿真博奕等。
    (3)加强合作与交流。开展多种形式的合作与交流是推进领导干部考试工作科学化进程的重要途径。要组织力量,联合开展领导干部考试与测评的理论基础研究与方法研究；联合开发考试与测评应用新技术。通过组织国内外考察与人员培训、举办学术研讨会、互派访问学者、相互转让技术成果等各种合作交流方式,进一步扩大合作交流范围,拓宽合作渠道,使交流与合作灵活多样,富有成效。
    (4)加强队伍建设。重点是加强考试测评机构工作者队伍、命题专家队伍、面试考官队伍建设,提高他们的政治、业务素质和开拓创新能力，为公开选拔领导干部考试工作科学化提供组织保证。一要提高考试队伍的政策理论水平,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,具有良好的敬业精神和政治责任感。二要提高考试队伍的业务素质。通过培训与实践锻炼,使从事这项工作的同志熟悉考试考务的规则要求,掌握领导科学、管理科学、心理学、测量学以及人才学方面的知识技能,具有正确履行考试测评职贵的业务素质与能力。三要提高开拓创新能力。创新能力是现代高素质人才的重要特征。公开选拔领导干部考试工作,必须注重对考试队伍创新能力的培养和提高,坚持理论创新、方法创新和技术创新。